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Sous le haut patronage de Son Altesse Sheikh / Tamim bin Hamad Al Thani, l'Émir du Qatar s’est ouvert le dimanche 12/4/2015, le Treizième Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et la justice pénale, organisé à Doha au cours de la période allant du 12 au 19 Avril. Ont assisté également à cet événement Son Excellence Sheikh / Abdullah bin Nasser bin Khalifa Al-Thani, Premier ministre et ministre de l'Intérieur Président du Congrès, son Excellence Ban Ki-moon, le Secrétaire général des Nations Unies, son Excellence Sam Kutesa Président de l'Assemblée générale des Nations Unies , son Excellence Martin Sadzic Président du Conseil économique et social, M. / Yuri Fedotov Directeur exécutif du Programme des Nations Unies pour la lutte contre les stupéfiants et les crime, Secrétaire général du Congrès, avec la participation de plus de 110 hautes personnalités constituées de premiers ministres, de ministres des Affaires étrangères, de l'Intérieur, de la Justice et de procureurs généraux au Congrès et la participation d'environ 5 000 personnes venant d'environ 142 pays du monde entier. 

Au cours de la séance préparatoire à la séance inaugurale du Congrès, il a été procédé à l’élection de Son Excellence Sheikh / Abdullah bin Nasser bin Khalifa Al-Thani, Premier ministre, Ministre de l’Intérieur au poste du Président du Congrès. Il a été procédé également au choix des membres du bureau du Congrès et à la désignation des membres de la commission des documents de délégation. Dans ce cadre, les candidats des pays ayant postulé pour être membres des commissions issues du congrès ont été retenus. 

Au cours de la séance d’ouverture, le président du conseil des Ministres, Ministre de l’intérieur a prononcé un discours dans lequel il a dit : « 

Excellence , Son Altesse Cheikh Tamim Bin Hamad Al Thani, l'émir du Qatar, Leurs Altesses et Excellences, Monsieur le Secrétaire général des Nations Unies, Ban Ki-moon, Mesdames et Messieurs, permettez-moi de vous dire que vous êtes les bienvenus dans l'État du Qatar et de vous souhaiter un agréable séjour. Je saisis aussi l’occasion pour vous exprimer mes sincères remerciements pour votre participation à cet important Congrès. 

Il a ajouté: « Je tiens également à remercier son Excellence Monsieur José Edouard Cardoso, Ministre Brésilien de la Justice pour le rôle efficace que son pays a joué durant sa présidence du congrès précédent. Je tiens également à remercier son Excellence le Secrétaire Général des Nations Unies Monsieur Ban-Ki-Moon. Mes remerciements vont également à son Excellence le Secrétaire Exécutif du présent congrès Docteur Dimitri Vlassis, à l’ensemble des membres du secrétariat général et au groupe de travail de l’Etat du Qatar pour les efforts considérables qu’ils ont déployés pour assurer le succès de ce congrès ». 

Son Excellence a ajouté « le présent congrès se tient dans une conjoncture marquée par la recrudescence du crime dans toutes ses formes, la persistance des zones de conflits, l’insécurité, l’instabilité et l’absence de développement dans plusieurs zones dans le monde. Ce qui a eu comme conséquence la montée des actes de violence, de terrorisme et de mauvais comportements. En abritant le présent congrès, le Qatar assume sa responsabilité internationale et prouve sa prise de conscience de l’intérêt de la justice pénale et l’émergence de sociétés nationales et d’une communauté internationale vivant dans un climat de paix où règnent la loi et le respect des principes de liberté et de justice. Cet événement souligne également l’importance de la prévention du crime dont l’impact est négatif sur la paix universelle dans toutes ses dimensions de paix et de sécurité ainsi que la réalisation des objectifs de développement. Les multiples liens entre le crime, la justice pénale et le développement durable sont claires aujourd’hui plus que jamais. » 

Son Excellence a dit « dans cette optique, nous sommes appelés à renforcer la coopération sous régionale et internationale et à adopter une approche globale du phénomène criminel tenant compte de toutes ses causes et dimensions sociales, politiques, économiques, sécuritaires et autres avec la recherche de solutions adéquates pour l’ensemble de ses questions. Sans cela tout ce qu’on dira à propos de la prévention du crime et la réalisation de la justice pénale restera lettre morte. 

Cela ne peut se réaliser que lorsque les Etats et la communauté internationale adopte des politiques justes conformes à des critères clairs et précis avec la ferme volonté de les appliquer sur la base de la légitimité internationale pour atteindre l’objectif suprême de renforcer et de protéger les droits et les libertés fondamentales de l’homme à travers une action permanente et soutenue pour développer une réglementation, des règles et des normes à même de prévenir le crime et de garantir la justice pénale. Cette approche doit se caractériser par l’équité, la responsabilité et l’efficacité avec la lutte contre la malversation et la garantie pour le citoyen d’accéder aux services sociaux de base notamment en matière de santé et d’éducation afin d’enraciner les valeurs de la société et d’éradiquer la pauvreté parallèlement à l’ouverture de possibilité de participation à la vie économique et politique pour l’ensemble des couches sociales notamment les femmes, les jeunes et les couches vulnérables avec le renforcement de partenariat entre les institutions gouvernementales, le secteur privé et la société civile.

 

Conscients de l’impact grave et négatif du crime sur la réalisation des objectifs de développement fixés par la Communauté Internationale, notamment pour les pays déficitaires en matière de progrès et de développement plus que les autres, l’intégration de la prévention du crime et la réalisation de la justice pénale dans les Objectifs du Millénaire pour le Développement post2015, constituera un pas important sur le chemin du renforcement du développement des peuples».
Son Excellence a ajouté : « Je signale ici que l’Etat de Qatar ne ménage aucun effort pour contribuer efficacement au renforcement du partenariat international en vue de la réalisation des Objectifs Mondiaux de Développement et ce à travers le respect de ses engagements internationaux en matière d’aide au développement sur le plan sous régional et mondial. C’est ainsi que notre pays a présenté dans le cadre du présent Congrès une initiative visant à venir en aide à toute une génération d’enfants et des jeunes émigrés et réfugiés au niveau sous régional. 

Cette initiative consiste à l’institution d’un Fonds dédié à l’éducation et à la formation professionnelle des émigrés et réfugiés, victimes des conflits en cours dans la zone du Moyen-Orient.
Par cette initiative, le Qatar vise à assurer un système éducatif à double mission alliant enseignement général et formation professionnelle dans des établissements. L’initiative portera également sur la construction d’écoles dans les camps des réfugiés en coordination avec les pays d’accueil qui n’ont ménagé aucun effort pour accueillir le plus grand nombre des enfants réfugiés dans leurs écoles, malgré leurs capacités limitées. 

Il est nécessaire de généraliser cette initiative à l’échelle internationale. A cet effet, nous invitons l’ensemble des partenaires, les gouvernements, les organisations internationales, les bailleurs de fonds, les organisations de la société civile et les organisations non gouvernementales à s’impliquer dans un partenariat, une coordination et une coopération pour renforcer cette initiative. 

Il est nécessaire que la loi prédomine à tous les niveaux locaux, sous régionaux et internationaux, cela servira de garantie pour la réalisation du développement et de la justice, ainsi que l’instauration d’un climat propice à la protection des droits, et des libertés fondamentales de l’homme au niveau de chaque pays, et permettra aussi, aux citoyens de s’acquitter de leur devoir à l’égard de la société. 

Dans ce contexte, nous avons pris toutes les dispositions nécessaires à tous les niveaux, législatifs, institutionnels et dans tous les secteurs pour l’application de la bonne gouvernance, la lutte contre la gabegie et l’enracinement du principe de la suprématie des lois et des règlementations en tant que principes régissant la vie politique, économique et sociale, car, il s’impose d’inclure la suprématie de la loi comme partie intégrante de la vision 2030 et des stratégies nationales de chaque Etat avec la création des instances nationales chargées de la lutte contre la gabegie, de la transparence et la prévention du crime. 

Dans ce cadre, nous œuvrons toujours à répondre positivement à toutes volontés de partenariat dans le cadre des efforts sous régionaux et internationaux à travers la promotion de lois et de réglementations de ce partenariat, à travers l’adhésion aux conventions sous régionales et internationales ayant trait à la prévention du crime, la réalisation de la justice pénale et la vulgarisation de la culture du respect des lois nationales et internationales. 

La pratique de la logique de deux poids et deux mesures qui caractérisent l’approche internationale constitue le principal défi devant la prévention du crime et la justice pénale et constitue un obstacle majeur devant l’atteinte des objectifs de développement des peuples. 

Je souligne ici, que les crimes et les violations graves et flagrantes de la règlementation internationale en matière des droits de l’homme commises dans certaines zones du monde, bien qu’ils constituent des crimes contre l’humanité, leurs auteurs échappent à la justice pénale à cause du traitement sélectif réservé à ces crimes d’où un impact négatif sur la crédibilité de la notion des droits de l’homme. 

C’est pourquoi, les Nations Unies sont appelées suivant leur responsabilité commune à protéger et renforcer les droits de l’ensemble des peuples, et de rétablir à la Communauté internationale sa crédibilité à travers l’engagement du Conseil de Sécurité à appliquer les mesures concrétisant la légitimité internationale dans leur sens strict par la prise des mesures qui s’imposent à l’égard des auteurs de ces crimes et l’application des lois à l’encontre de ceux-ci. 

Nous faisons tous face de manière objective aux cultures du crime, et de la violation des droits et des libertés fondamentales l’être humain ce qui exige de nous de déployer le maximum des efforts pour l’enracinement de la culture du respect des droits individuels et collectifs de l’homme partout dans le monde. 

Dans ce cadre aussi, nous apprécions les efforts déployés par le Secrétariat général des Nations Unies en vue de la réalisation des Objectifs et Principes édictés par les Conventions Internationales relatives à la prévention du crime et la justice pénale. Nous n’épargnerons aucun effort pour assurer le succès du présent Congrès.
 

J’aspire avec vous, à un partenariat actif pour la formulation de recommandations objectives et réalisables à l’issue de ce Congrès afin d’atteindre l’objectif escompté traduisant notre ferme volonté à prévenir le crime et réaliser la justice pénale en tant que fondement pour la réalisation du développement durable. 

Faisons de la Déclaration de Doha, un appel dans ce sens pour la réalisation des intérêts de l’ensemble de nos peuples. »
Il a loué le rôle et l’initiative du pays d’accueil du présent Congrès pour l’hospitalité et la bonne organisation soulignant au passage que le mot Doha signifie ‘’GRANDE OASIS’’, rappelant que cette ville s’est développée avec l’ambition et le dynamisme d’une plante pleine de vivacité pour devenir la grande citée moderne que nous voyons aujourd’hui. Mais nous ne sommes pas là a-t-il dit pour exprimer l’appréciation des grandes arbres mais plutôt pour repérer ce qui est derrière ces arbres car, comme les mauvaises herbes, les germes du crime se trouvent partout et menacent les êtres vulnérables.
Le Ministre a dit, encore, ‘’que les crimes détruits les individus, les sociétés et les peuples du monde tout entier, des milliers de personnes perdent leur vie chaque année dans des actes de violence relatifs au trafic de stupéfiants et de terrorisme. Egalement, plus de quarante mille femmes sont assassinées par leur conjoint et plusieurs centaines de milliers de femmes et de jeunes filles sont utilisées par les criminels dans la traite des personnes et l’esclavage sexuel dans des conditions épouvantables.’’ 

Il a ajouté que ‘’la vie sur terre encourt une menace grave, les braconniers en Afrique du Sud ont tué l’an dernier plus de 1200 rhinocéros, rien que pour réaliser des bénéfices, le crime alimente la gabegie, entrave la bonne gouvernance et par conséquent cause l’effondrement des Institutions, il constitue également une menace réelle pour la paix et la sécurité ainsi que pour le développement durable.’’ L’orateur a affirmé que cette année ‘’est une année axiale pour ces trois piliers des Nations Unies’’.
Le Secrétaire général des Nations Unies a ajouté : « Vous êtes venus à Doha pour partager avec nous les succès, les expériences et les défis dans le domaine de la prévention du crime et la promotion de la loi comme levier du développement durable. La coopération et la coordination internationales sont déterminantes dans des domaines comme la lutte contre la criminalité organisée et le terrorisme. J’encourage chaque pays à approuver les Conventions de lutte contre la Drogue, le crime et la malversation ainsi que les mécanismes internationaux de lutte contre le terrorisme. Je les invite aussi à appuyer l’action générale et diversifiée du Bureau des Nations Unies concerné par la Drogue et le crime»’. 

Le Secrétaire Général des Nations Unies a précisé ‘’qu’il y aura toujours des crimes et des extrémistes mais notre devoir est d’éviter que les crimes et l’extrémisme soient attrayants pour les jeunes, c’est pourquoi, nous devons nous atteler à la réalisation d’un développement juste et durable, c’est pourquoi les Nations Unies appuient la prédominance de la loi et la réforme du secteur de la sécurité en matière de conservation de la paix et son instauration, elles œuvrent également à la mise en place d’un plan d’action de lutte contre l’extrémisme et la violence’’. 

Ensuite, le Secrétaire Général du Congrès, a souligné l’importance du Forum de Doha pour la jeunesse qui s’est tenu du 7 au 9 avril 2015 et a forcé l’estime de tous les participants.
Un film documentaire a été projeté sur les principales activités et thèmes débattus au cours du Forum. Ensuite, trois étudiants : Mohamed Fakhru du Qatar, Zeinab du Royaume Uni et Fatima Ramadan d’Espagne ont présenté des recommandations à Son Excellence le Secrétaire Général des Nations Unies qui à son tour les a remises au Président du Conseil des Ministres, Président du Congrès. 

Les recommandations présentées par les étudiants se profilent comme suit : 

Nous jeunes participants au forum de Doha pour la jeunesse pour la prévention du crime et la justice pénale, qui s’est tenu au cours de la période du 7 au 9 avril 2014 à Doha, Capitale du Qatar, sommes réunis pour l’échange des points de vue, la formulation de recommandations à exécuter et l’appui à la vision tendant à rendre le monde plus sécurisé et dépourvus de crime, de drogue, de violence, de gabegie et de terrorisme. Nous sommes fiers de représenter un ensemble de pays, de cultures, et de visions diverses. 

Nous apprécions et louons à leur juste valeur les efforts de l’Etat du Qatar qui a organisé pour la première fois ce forum de jeunesse à la veille de la tenue du 13ème Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et la justice pénale.
Dans ce cadre, nous encourageons les pays qui accueilleront les futurs congrès à organiser des forums similaires pour la jeunesse. 

Nous invitons l’ensemble des participants au 13ème Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et de la justice pénale tenu à Doha, de prendre en considération les recommandations du forum de Doha pour la Jeunesse et de relever les défis pour la prévention du crime et la justice pénale, de s’assurer que la justice pénale, équitable et transparente est accessibles dans le cadre de l’agenda POST 2015.