برعاية معالي الشيخ عبدالله بن ناصر بن خليفة آل ثاني رئيس مجلس الوزراء وزيرالداخلية انطلقت الاثنين 26 / 3 / 2018 بفندق الشيراتون الدوحة  اعمال الدورة 51 للمجلس التنفيذي للمنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني حيث  تستضيف الدوحة  الدورة 51 للمجلس التنفيذي والدورة 23 للجمعية العامة للمنظمة والتي ستبدأ اعمالها الثلاثاء 27 / 3 / 2018م.

 

وقد شهد اجتماع المجلس التنفيذي 19 دولة من اصل 22 دولة هم اعضاءالمجلس التنفيذي وبعد اكتمال النصاب القانوني بدأت المناقشات المدرجةعلى جدول الاعمال كماناقشت جلسات المجلس العديد من الموضوعات والافكار المقترحة لتطوير الية عمل المنظمة خلال المرحلة المقبلة.

 

وتقدم السيد بلقاسم الكتروسي، نائب الأمين العام للمنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني، في بداية افتتاح  أعمال اجتماع المجلس التنفيذي للمنظمة في دورته الحادية والخمسين، بالشكر والتحية لدولة قطر، أميرا وحكومة وشعبا، ولوزارة الداخلية.. ممثلة بالإدارة العامة للدفاع المدني ومنتسبيها، الذين عملوا ليل نهار من أجل توفير المناخ الجيد لأعمال هذه الدورة.. وقال إن النصاب القانوني لهذه الدورة قد اكتمل، من خلال حضور تسع عشرة دولة من أصل اثنتين وعشرين دولة، تمثل في مجموعها الدول الأعضاء في المجلس التنفيذي..

 

وقد صرح قائلا إن المنوط بالمجلس التنفيذي هو إعداد البرنامج والقرارات، للعرض على الجمعية العامة في اليوم التالي للمصادقة عليها حتى تدخل حيز التنفيذ..

ويقوم المجلس التنفيذي في دورته الحادية والخمسين بعرض حصيلة العام الماضي، للأمانة العامة للمنظمة الدولية للحماية المدنية، بتفاصيلها المالية والتقرير الأدبي، ويتم النقاش حول المقترحات والتوصيات التي يقدمها الأمين العام إلى الجمعية العامة للمصادقة.

 

وحول أهم تم مناقشته على مائدة اجتماع المجلس التنفيذي.. قال السيد الكتروسي إنه يتمثل بإعادة النظر في القانون الداخلي للمنظمة الدولية.. فهذا القانون الذي يمثل العمود الفقري والمحوري للمنظمة الدولية للحماية المدنية، لابد من إعادة تحديثه وعصرنته ليواكب الواقع المتطور في العالم.

 

وعن أهم التحولات التي استدعت هذا التحديث لقانون المنظمة قال: إن قانون المنظمة الذي تعمل به حتى هذه اللحظة قد تم وضعه عام 1976، و كان الوضع العالمي بصورة معينة تختلف كثيرا عن الوضع الراهن بالاضافة  إلى ذلك أننا الآن نعيش في عصر العولمة والتكنولوجيا، ما يعني أننا أصبحنا في حاجة إلى أن يساير القانون الداخلي هذا الوضع، وأن تكون له رؤية استشرافية لعقدين قادمين.

 

وعن أهم تعديلات القانون.. قال نائب الأمين العام للمنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني، إن ما تم طرحه من قوانين قد استغرقت مناقشتها سنتين من العمل والتفكير والتشاور والتفاوض مع الدول، لأن المنظمة ذات تركيبة صعبة من حيث الدول وانتمائها الجغرافي واللغوي.. وقد تمت القراءة الأولى للنسخة النهائية من القانون في اجتماع المجلس التنفيذي، الذي عقد في جنيف في مايو من العام الماضي، ثم مر القانون فيما بعد ذلك بالإجراءات الاستشارية القانونية، عن طريق هيئة الأمم المتحدة، حتى لا يخالف التوجهات الكبرى لها.. والآن قد وصلنا إلى النسخة النهائية، التي تحدد صلاحيات الأمين العام، التفكير في ضم المركز الدولي للتتبع والرصد ليكون تابعا للمنظمة ، دمقرطة الرئاسة سواء للمجلس أو الجمعية العامة، تحديد العهدات، وكذلك التفكير في السماح للدول برئاسة دورية للمجلس والجمعية العامة، انفتاح المنظمة على عقد نشاطاتها ومؤتمراتها خارج جنيف (المقر) حتى تستفيد الدول من هذه التجربة.

 

واوضح السيد بالقاسم الكتروسي، الأمين العام المساعد للمنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني، بأن تطور الأحداث، وما يتعلق منها بوقوع الكوارث بشكل متسارع، وبصورة بعيدة عن التوقع، مثل حرائق الغابات الكبرى، التي ضربت العام الماضي أكبر دول متقدمة في العالم.. لم تستطع هذه الدول مواجهته.. وكذلك الفيضانات .

 

واضاف لقد بلغت خسائر عام 2016 فقط حوالي 437 مليار دولار، حسب أرقام شركات التأمين.. مما تسبب في انهيار اقتصاديات دول من جراء هذه الكوارث.. لقد استقر الرأي لدينا كمنظمة دولية لأصحاب القرار هو  على أن الدولة الآمنة هي من يكون لها دفاع مدني متطور قوي، يستطيع حماية ممتلكاتها واقتصادها.

 

وفي كلمته الإفتتاحية لاعمال الدورة51 للمجلس التنفيذي  تقدم السيد / كوباتبيك برونوف وزير حالات الطوارئ بجمهورية قرغيزيا  رئيس المجلس التنفيذي للمنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني  بالشكر  دولة قطر على استضافتها للدورة ال(51) لإجتماع المجلس التنفيذي والدورة ال(23) للجمعية العامة للمنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني ، كما شكر المنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني والوزير كوفشينوف الذي أتاح هذه الفرصة لتوسيع التعاون الذي امن الفرص لكل الدول الممثلة هنا بالتعاون على أعلى المستويات ، مشيراً إلى إن اجتماعات المنظمة تحصل بشكل دوري وهي تشكل حافزاً للدول الأعضاء كي تتعاون في هذا المجال . وقال: اليوم وبفضل تعاون كل الدول الأعضاء تعزز المنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني من عملها ونحن على استعداد بالغ للتقدم ومواجهة  التحديات التي نواجهها اليوم ، ولقد رأينا في كل انحاء العالم مجالات التعاون المختلفة في مجال الدفاع المدني . إن هذه الإعلانات والتصريحات المتزايدة والكوارث المتزايدة التي نراها تسلط الضوء على أهمية عملنا والمشاكل الجمة التي تعاني منها المجتمعات الدولية والتي تهددها وتهدد الإنسانية في أساسها . مؤكداً أنه فقط من خلال التعاون فيما بين الدول الأعضاء يمكن التوصل إلى الأمور الإيجابية .، منوهاً إلى أنه ما من دولة تمكن من رفع التحديات لوحدها ، وأن ذلك يفرض أن تتعاون  هذه الدول فيما بينها لتمضي المنظمة قدماً في عملها ، وأضاف قائلاً : لقد بدأنا في عام 2015 وسوف نستمر إلى عام 2022 في تطوير التفاهم المشترك وجدول الأعمال المشترك لحماية المدنيين ولتعزيز قدرات الدفاع المدني والحماية المدنية من أجل تعزيز التعاون على أعلى المستويات بين البلدان المختلفة وعلى المستوى الدولي . كما أود أن الفت عنايتكم الكريمة إلى أهمية الأسس القانونية المطورة لعملنا : فمن المعلومات الأولى التي نتلقاها والحصيلة الأولية لهذه الكوارث التي نتعامل معها نحن نرى أهمية عمل المنظمة وأهمية عمل الدفاع المدني ، هذه الطريقة التي نعمل من خلالها هي السبيل الصحيح ، وأنا على ثقة بأنه بخطوة تلو الأخرى سوف نصل إلى حالة نطبق فيها كل الخطوات وكل المبادرات التي قررت المنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني ان تتخذها والهدف الأسمى هو حماية المجتمع وحماية المدنيين ، ونحن بحاجة إلى بناء جسور التعاون على هذا الصعيد .

 

مشدداً على أهمية العمل الجماعي للتعامل مع الكوارث الطبيعية والكوارث بشكل عام والحد من آثارها. 

 

من جانبه اعرب  سعادة  فلاديمير  كوفشنكوف الامين العام للمنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني  في بداية تقديمه للتقرير المتعلق بانشطة المنظمة في دورتها رقم 50 ، حيث قدم في البداية الشكر لدولة قطر علي الترحيب الحار الذي لاقاه ممثلي الوفود في الدوحة ، وقال ان التقرير سوف يتضمن مجمل اعمال الدورة رقم خمسين وحتى شهر مارس 2018 .

 

واشار الى ان الامانة العامة للمنظمة ركزت في دورتها السابقة على القرار الصادر من المجلس التنفيذي في الدورة  الخمسين وهي تجديد برنامج عمل المنظمة على مدار عشر سنوات وتعزيز العلاقات الثنائية ومتعددة الاطراف ، وانشطة المنظمة في تلك الفترة على اكثر من صعيد.

 

 

وحول الانجازات التي حققتها المنظمة في تلك الفترة اشار الى تحسين آليات التوثيق والتطوير على مستوى استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وشدد على اهمية مساهمات الدول الاعضاء من الناحية المالية ، وكذلك العمل على تطوير متحف المنظمة ، كما الحصول على الزيّ الذي ارتداه مؤسس المنظمة ووضعه في المتحف .

 

واشار الى الانتهاء من عمل سجل للابطال الذين توفوا من خلال ذكراهم في كتاب الذاكرة ، مشددا على العمل على تطوير هيكل المنظمة في مقترح سوف يتم طرحه خلال الاجتماعات للموافقة عليه ، حيث يتم العمل على تحسين ظروف العمل في المقر العام للمنظمة ، والوصول الى ارشيف رقمي لكل وثائق المنظمة ، بحيث تصبح متاحة على موقع المنظمة على الانترنت ، وكذلك الاستفادة من مواقع التواصل الاجتماعي لنشر نشاطات المنظمة.

وقال ان الموقع الالكتروني الحالي بثلاث لغات هي الروسية والفرنسية والانجليزية وجاري العمل على تعريب الموقع بعدما تمت مناقشة هذا الامر مع دولة الكويت حيث نأمل ان يتم عمل الموقع باللغة العربية خلال هذا العام ، كما ان هناك محاولات لعمل الموقع بلغات الاسبانية والصينية لتحقيق اكبر استفادة ممكنة على الصعيد الدولي.

 

وقال انه تم تحديث التكنولوجيات المتعلقة بالحماية المدنية وتدريب بعض الدول عليها حيث تم اطلاق دورة تدريبية تجريبية باللغة الروسية لدول قريغيزستان وارمينيا وصربيا وبيلاروسيا وروسيا، كما قررنا تعزيز تبادل المعلومات بين الدول الاعضاء والاستفادة من تلك التكنولوجيا على المستوى المحلي في الدول الاعضاء.

 

وقال انه خلال الثمانية اشهر الماضية تم انشاء قاعدة بيانات لكيفية الوقاية من الكوارث وقدمنا نماذج مختلفة بعد الهزة الارضية التي ضربت المكسيك والاعاصير في منطقة الكاريبي ، وقمنا بتوزيع التقرير بشكل مباشر على منظمات الدفاع المدني المحلية في عدد من الدول وعلى البعثات في جنيف,

واضاف ان هذا النظام يسمح باعداد التقارير المختلفة والمدعمة بالخرائط والصور ، مع ضرورة التنسيق بين البلدان المختلفة ومركز المعلومات ، ولدينا علاقات وطيدة مع بلدان مثل اذربيجان ودولة قطر ، وتناقشنا مع ممثل دولة قطر في جنيف لتعزيز سبل التعاون.

 

وحول الانشطة الدولية للمنظمة اشار الى انه تم التركيز على المشاركة في المؤتمرات الدولية وعمل الزيارات وارسال البعثات وتوقيع الاتفاقيات ومذكرات التفاهم والعمل مع البرنامج التنموي وتطوير الشراكة مع القطاعين العام والخاص في الدول الاعضاء,

وقال اننا وقعنا في العام السابق على الاتفاق الاطاري مع حكومة الاتحاد الروسي وهو ما يساهم في دعم انشطة المنظمة وكافة اعضائها ، وعقد اتفاق مع الصين وخطط عمل مع قرغيزيا واوزباكستان ، ومذكرة تفاهم مع المدارس في قرغيزيا ، كما تم عقد اتفاق مع منظمة معنية بالتدريب لنقوم بالتدريب في مجالات مختلفة في الحماية المدنية وفي دول مختلفة.

 

وقال ان المنظمة تطور علاقاتها حاليا مع 16 دولة حول العالم ، وهناك امكانية لانضمام اعضاء جدد كدولة البارجواي ومدغشقر وكينيا وتركمانستان وفييتنام واندونيسيا التي طلبت مؤخرا الحصول على وضع مراقب.

كما طرح الامين العام عدد البنود والموضوعات المتعلقة بانشطة المجلس التنفيذي  ودارات نقاشات موسعة بين الدول الاعضاء.

 

 وقد تقدم العميد الركن/ عبدالله محمد السويدي مدير عام الدفاع المدني  بالشكر والتقدير لسعادة رئيس المنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني وسعادة الأمين العام لتشريفهما وحضورهما الاجتماع التنفيذي وتقدم بالشكر لجميع المشاركين من مختلف الدول والذين تكبدوا مشاق السفر وحرصوا على حضور الاجتماع واثرائه بمناقشاتهم الهادفة وانجاح فعالياته ما يسهم بإذن الله في دفع عجلة العمل بالأسلوب الأمثل و تحقيق الآمال والتطلعات ، مؤكدا أن  دولة قطر من الدولة السباقة في استضافة مثل هذه المؤتمرات والاجتماعات  إيمانا منها بأهمية التعاون الدولي المشترك ومجالات العمل الإنسانية و كما تسعى بالتعاون مع الدول الاعضاء  الى العمل على تطوير المنظمة وجعلها في  الموقع المناسب من التطور التقني الذي يسود العالم، وذلك حتى تنعم مجتمعاتنا بالأمن والأمان. مضيفا بأن مثل هذه اللقاءات فرصة طيبة لتبادل الخبرات واجتماع المجلس التنفيذي سوف يسهم في تطويرعمل المنظمة وتحقيق امال الدول الاعضاء.

 

 

وقال السيد/ يي بيزوانغ  المدير العام لإدارة التعاون الدولي في الجمهورية الصينية أن الصين هي عضو في المنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني، لأكثر من 20عاما، بالإضافة إلى عضويتها في العديد من المنظمات الأخرى  ذات العلاقة،  وتبذل جهود جبارة لتأمين التواصل مع هذه المنظمات، وقد لمسنا تعاونا كبيرا في هذا المجال وهو ما يساعد الجميع على تحقيق الأهداف المرجوة. وبالطبع فقد حضرنا العديد من المؤتمرات  واجتماعات العضوية والمكتب التنفيذي  والجمعيات العمومية بقصد الاستفادة  من خبرات الآخرين ونقل تجاربنا ايضا في مجال الحماية المدنية والدفاع المدني. واليوم نحن في دولة قطر لحضور اجتماع تتفيدي جديد  وجمعية عامة أخرى تناقش مختلف الموضوعات الخاصة بعمل المنظمة. ونحن نعمل من خلال القطاع الخاص والجهات المعنية بالدفاع المدني على تسخير إمكاناتنا من انجاح كل الخطط التي نسعى لتحقيقها بالأسلوب الذي يحقق المصلحة العامة. كما نساهم في دعم جميع الأنشطة التي تطرحها المنظمة لتدريب العاملين في هذا المجال. ومن المؤكد أن هذا اللقاء الذي تشارك فيه الكثير من الدول سيعمل على انجاح جهودنا لأننا نتعلم بعض الدروس من أهل الخبرة . ونحرص دائما على ابتعاث الوفود إلى جميع أنحاء العالم للمشاركة في المؤتمرات والندوات وورش العمل.

 

وقالت  السيدة/ مارياتو ياب –  مدير إدارة الحماية المدنية  ورئيس الوفد الكاميروني : حضرت إلى دولة قطر الصديقة على رأس وفد كاميروني للمشاركة في هذا الاجتماع الذي يناقش ضمن أجندته موضوعات تهمنا كثيرا في مجال عملنا، وهي من الاجتماعات المتميزة، والتي تشارك فيها مختلف الدول الأعضاء في المنظمة بهدف مناقشة الوسائل والأساليب الحديثة والخطط الفاعلة لضمان مجتمعات آمنة. وقد حضرت إلى الدوحة للمرة الأولى في حياتي، وسعدت كثيرا بلقاء زملاء مهنة من مختلف الدول المشاركة. ومن المهم ايضا أن اشيد بحسن التنظيم وحفاوة اللقاء من اللجنة المنظمة التي حملت على عاتقها مهمة تنظيم هذا الاجتماع  بهذا الشكل الطيب. وأتمنى أن يخرج هذا الاجتماع بنتائج جيدة  تساهم في تطوير العمل بشكل عام وتحقيق طموحاتنا وما نتطلع إليه. وإدارة الحماية المدنية الكاميرونية لها قنوات تعاون بناء ومثمرة مع مختلف الدول الاعضاء من خلال هذه المنظمة. 

 

 

اكد رئيس وفد دولة الكويت الفريق خالد المكراد  مدير عام الاطفاء بالكويت ان مشاركة دولة الكويت بالدرجة الاولى تأتي في اطار ان هذا الاجتماع  المنعقد على ارض دولة قطر الشقيقة ، ويشرفنا كدول خليجية ان نرى انعقاد الاجتماع  بهذا المستوى لدولة شقيقة مثل دولة قطر.

واضاف ان مشاركتنا ايضا وعلى جانب اخر تأتي لتفعيل دور دولة الكويت في منظمة الحماية المدنية حيث انها تعمل مع شقيقاتها العربية لتفعيل الدور العربي في هذه المنظمة ، ومن ثم تفعيل ما هو جديد في حماية الارواح والممتلكات مع الدول الصديقة في هذه المنظمة.

واعرب عن تأكيده بان هذه الدورة سوف تنجح وسوف تكون مميزة على مستوى المجلس التنفيذي او على مستوى الجمعية العمومية بسبب التسهيلات الكبيرة التي قدمتها دولة قطر الشقيقة بدعم اكبر من معالي الشيخ عبد الله بن ناصرال ثاني  رئيس مجلس الوزراء وزير الداخلية وكذلك جميع المسئولين  في وزارة الداخلية ، وعبر عن شكره لحسن الاستقبال والضيافة التي لاقاها في دولة قطر الشقيقة.

 

العميد موسي خلف فلاح من المديرية العامة للدفاع المدني بالمملكة الاردنية الهاشمية  رئيس الوفد الاردني  تقدم بالشكر الى دولة قطر على استضافتها الطيبة لهذا الاجتماع الهام للمنظمة الدولية للحماية المدنية متمنيا لها دوام التوفيق والرقي .

 

 

وقال ان مشاركة المملكة الاردنية في هذا الاجتماع تاتي كونها عضو فاعل في المنظمة الدولية وتاسيسها وتدعم عمل المنظمة بما له من مردود على الصعيد الدولي في تطوير عمل اجهزة الدفاع المدني والحماية المدنية في العالم والعمل على رقيها مشيرا الى ان انعقاد هذا الاجتماع في دولة قطر الشقيقة له مدلول كبير على صعيد دعم جهود المنظمة ومشاركتها في جهود اغاثة العديد من الدول على مستوي العالم . واوضح ان دولة قطر من اوائل الدول التى تلبي دعوة المنظمة والدول التى تتعرض لنكبات وكوارث وهذا نهج حكيم تشكر عليه دولة قطر وسنة حميدة لها.

واشار الى ان المنظمة الدولية للحماية المدنية خطت خطوات كبيرة جدا في السنوات الماضية في تطوير نفسها من حيث الكفاءة وزيادة انشطتها  اضافة الى زيادة اعضائها مما يكون له مردود ايجابي على توسع مفهوم عمل المنظمة وتطوير عمل اجهزة الدفاع المدني والحماية المدنية في جميع دول العالم .

 

 

واشاد العقيد طبيب/ عماري من ديوان المدير العام للحماية المدنية بالجمهورية الجزائرية بمدي التنظيم والتنسيق الذي قامت به دولة قطر بين وفود الدول المشاركة في اجتماع المنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني وهو ما يؤكد نجاح الاجتماع وتحقيقه أهدافه التى أقيم من أجلها . 

 

واشار الى ان هذا الاجتماع هو الاجتماع العادي للدورة 51 للجمعية ومشاركة الجمهورية الجزائرية في هذا الاجتماع ياتي في ضوء كونها عضو بالمجلس التنفيذي  في هذه الدورة التى تستمر من عام 2015 وحتي عام 2020  مشيرا إلى أهمية هذا الاجتماع على وجه الخصوص لمناقشتها العديد من البنود الهامة على جدول اعمال المنظمة والتى منها تطوير الية عمل المنظمة وتحديث وتطوير القانون الداخلي للمنظمة حيث يرتبط هذا التطوير باجتماع الدوحة الذي نتمني له النجاح.

 

وأكد على أهمية دور المنظمة على مستوي العالم في القيام بجهود كبيرة في اغاثة الدول التى تتعرض لكوارث ونكبات فضلا عن دورها الهام في دعم وتدريب اجهزة الدفاع المدني والحماية المدنية في الدول الاعضاء بما يمكنها من مواجهة اي كوارث محلية أو دولية.

من جانبه أكد السيد / كودينف أندريه اليكساندروفيتش ممثل روسيا الاتحادية بالمنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني على أن الحفاظ على حياة الناس وحمايتها من الكوارث الطبيعية ، أو تلك الناجمة عن الحروب في أكثر من بقعة في العالم هي من أولويات إهتمامات المنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني ، مشيراً إلى ان المنظمة خلال السنوات الأربع الماضية أخذت بتطوير آلياتها لتقديم المساعدة لضحايا الكوارث ، لأننا إذا لم نكن قادرين في  هذه اللحظة  على منح الحماية للإنسان فإن علينا العمل على المدى البعيد لتطوير التقنيات التي من شأنها مساعدة الناس وعدم السماح لتلك الحالات المتسببة بحدوث الكوارث ، وكذا تسريع الآليات التي من خلالها يمكن تقديم المساعدة للناس  وقال: أن المنظمة الدولية للحماية المدنية تحث على بناء مراكز للحماية المدنية التي تنصب فيها كافة المعلومات المتعلقة بوقوع  الكوارث الطبيعية للإستعداد لمواجهتها  وتقليل مخاطرها وإدارتها بشكل أفضل مما يوفر الحماية للسكان بصورة مثلى ، مشيراً إلى ان روسيا الإتحادية وبعض الدول الأعضاء في المنظمة تمتلك مثل هذه المراكز وأنه يمكن الإستفادة من الخبرات الكبيرة التي لدى تلك الدول ومنها روسيا الاتحادية التي لديها خبرات واسعة في مجال الحماية المدنية .